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张家口市统计行政处罚监督检查制度

来源: 张家口市统计局 发布时间:2018年7月19日点击量:2839

张家口市统计行政处罚监督检查制度

第一条  为不断规范行政处罚行为,进一步提高行政效能,切实优化法治环境,加快法治建设进程,特制定本制度。
第二条  各级统计部门对下一级统计部门的行政处罚监督检查适用本制度。
第三条  对行政处罚的监督检查要遵循公开、公平、公正的原则。
第四条  监督检查应坚持定期检查与不定期检查相结合,定期检查每年不少于一次。
第五条 监督检查主要包括行政处罚的主体、行政处罚的依据、行政处罚的程序、行政处罚裁量权、行政处罚的效果五个方面。
第六条  对行政处罚主体的监督检查主要包括以下内容:
(一)实施行政处罚的部门是否具备行政处罚的主体资格,并取得罚没许可证;
(二)行政机关是否在法定职权范围内实施处罚;
(三)是否超越法定权限委托不具备资格的组织实施行政处罚;
(四)履行行政执法的人员是否具有行政执法资格,并申领和持有合法、有效的行政执法证件。
第七条  对行政处罚依据的监督检查主要包括以下内容:
(一)是否超出法律、法规规定的给予行政处罚的范围实施处罚;
(二)是否公开行政处罚的依据;
(三)是否出现超越职权、巧立名目实施处罚的行为;
第八条  对行政处罚程序的监督检查主要包括以下内容:
(一)是否出示执法证件;
(二)是否听取当事人陈述、申辩;
(三)是否按要求调查、收集有关证据;
(四)是否按要求制作、送达行政处罚决定书;
(五)是否依法组织听证;
(六)是否严格执行收支两条线和罚缴分离规定。
第九条对行政处罚裁量权的监督检查主要包括以下内容:
(一)是否按期建立并严格执行行政处罚裁量权基准制度;
(二)是否存在滥用裁量权,处罚显失公平问题;
(三)是否存在执法不公、侵害公民、法人和其他组织的合法权益问题;
(四)是否存在因当事人申辩加重处罚的问题。
第十条  对行政处罚效果的监督检查主要包括以下内容:
(一)是否注重行政处罚的实效,有效制止违法行为;
(二)是否存在徇私舞弊、包庇纵容、以罚牟利问题;
(三)是否按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》进行移送。
第十一条  本制度自发布之日起施行。


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